初稿一如何加強煤礦企業安全生產應急管理工作對策探究
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- 初稿-如何加強煤礦企業安全生產應急管理工作對策探究摘要
應急安全管理是煤礦企業的一項系統工程，涉及煤礦企業各方面的工作，隨著經濟的發展，一些煤礦企業忽略了應急安全管理工作，導致煤礦企業工傷死亡事故時有發生，為了協調各方力量，共同做好應急安全管理工作，筆者根據我國煤礦安全生產相關法律法規，提出了一些改善煤礦企業應急安全管理的措施。
關鍵詞：煤礦；應急；安全管理；
1引言
隨著我國經濟的快速發展，我國煤礦企業呈現出較快的發展勢頭，緩解了農村大量剩余勞動力就業問題，成為國民經濟中的重要組成部分，然而，煤礦生產屬于高度危險行業，瓦斯和煤塵突出、冒頂、水災、火災、流沙、煤油氣共生等自然災害常常對煤礦企業的安全生產造成嚴重威脅，如何應對這些突發災害事件，保證煤礦企業生產的順利進行具有十分重要的意義。
安全問題歷來便是煤礦企業在生產過程中所需要解決的頭等大事，安全生產關系著煤礦企業職工的切身利益，也影響著社會全局的穩定和國家利益，隨著人們安全思想、安全意識逐步加強，如何在市場經濟發展的新形勢下，探索出適應新形勢的安全管理模式，積極應對煤礦企業突發事故，做好煤礦應急救援工作是目前煤礦企業安全工作的重點。
2煤礦企業生產中面臨的應急管理問題[1]
1）安全意識不足
近年來，一些煤礦企業管理者還存在著較大的功利思想，無法正確處理安全與經濟效益、企業發展之間的關系，忽略安全工作，盲目追求經濟效益的最大化，對煤礦安全問題抱又僥幸心理，或者為了應付上級部門檢查,使安全管理工作流于形式,造成了安全事故時有發生。
2）管理水平落后
一些煤礦企業管理者在傳統思想的束縛下，忽略了煤礦工程質量，或為了節約煤礦建設資金，造成安全應急管理人員、應急設施和設備的缺乏，或使用一些不適用于礦井的設備和材料，無法對礦井開采點進行經常性的安全檢查與監督，應急管理人員素質低、人才流失嚴重，管理水平落后，應急管理演練不到位或演練形式單一，使絕大多數人員對應急處置措施和方案均不清楚，使安全事故造成惡劣后果。
3）隨意開采問題
一些煤礦企業在經濟利潤的驅使下，常常為了爭占煤礦資源而越界越層開采，在沒有獲得政府許可的情況下即濫采濫挖，嚴重擾亂煤炭行業生產秩序，特別是一些被政府關停的礦井，煤礦企業負責人在沒有具備足夠的安全生產條件的情況下，擅自重新開啟礦井作業，安全隱患突出。
4）安全培訓落后
一些煤礦企業領導對安全教育培訓也沒有引起足夠的重視，管理人員管理水平和能力沒有獲得提升，還存在很多煤礦企業新進員工為了取得入井證書而勉強參加培訓的情況，培訓質量較差，安全管理人員在沒有掌握安全知識、安全技能的情況下倉促上崗工作，當發生緊急情況時，往往無法應對，造成嚴重事故。
3加強安全生產應急管理的措施
1）提高應急管理意識
企業領導必須充分認識到應急管理工作的重要性和必要性，負起安全生產應急管理工作主體責任，[2]加強對應急預案的管理，積極儲備應急資源，組建應急救援隊伍，加強對企業員工應急知識的普及培訓，預防發生重大事故，建立起統一指揮、反應迅速、協調有序、高效運轉的應急處置機制，采用安全、科學、有效的應急救援手段，盡量減少煤礦安全事故帶來的損失。
2）建立健全應急管理工作體系
煤礦企業領導必須加強應急管理工作體系的建設工作，領導作為帶頭人，應將應急管理責任落實到每個人，明確各崗位人員責任范圍和考核標準，依法建立應急管理機構和人員，同時還要負責管理應急預案的編制、應急預案培訓、應急資源的調差等日常管理工作，并積極組織應急演練，建立起快速有效的應急處置機制。
3）加強對應急預案的管理
煤礦企業必須組織主要負責人編制出完善的企業應急預案及現場處置方案等，應急預案內容應明確事故風險性質、影響范圍和應急防范措施等，并經過本企業主要負責人進行詳細評審以及簽署后公布，然后發放到本企業有關部門、崗位、應急救援隊伍以及事故風險可能影響到的周邊單位和個人等，在應急預案公布后及時向有關部門報備，[3]隨后采取多種措施廣泛開展應急預案的宣傳培訓工作，普及生產安全事故避險、自救和互救知識，定期按照應急預案開展演練。...
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